好政策为什么农民不理解？新农合为啥农民迟迟不买单？究其原因，一是新农合实行二年来，广大农民虽然得到了实实在在的好处，但一些新农合定点医疗单位收费项目多、天价收费，再加上服务质量跟不上，直接挫伤了参合农民的积极性。俗话说：“用医没法搞价钱”。一些农民认为，参加了新农合，就被固定的医院捆住了，就失去了选择好医院、好医生的余地。他们宁愿到非定点医疗单位去就诊，也不愿参加新农合。二是农民参合后患病就诊报销时，哪些费用应报销？哪些不该报？农民弄不懂。除去不该报销的，能报销的没几项。算算账，一对比，还不如到收费低、服务好的非定点医疗单位划算。再加上参合后报销手续复杂，患大病就诊后报销要跑几趟县城到指定地点去，往返几趟费工、花钱。有的报销结果是，领到的钱没有去报销往返的车费多，农民心凉了，下次参合就动摇了。三是参合费年年增加，新农合政策宣传解读不到位，农民不理解，流言蜚语误导，导致农民参合裹足不前。新农合实行二年来，由最初的每人每年缴费10元，增加到2010年每人缴费30元，其中一部分县乡统筹用于参合后的农民大病患者。一些农民不理解，误认为：新农合是给医生发工资，拿钱养医院，拿钱给别人看病等。错误的言论，干扰了部分农民参合。四是有很大一部分外出务工、经商的农民，他们患病后不可能回到原住地诊治、报销，也降低了农民参合的比率。以至形成年轻人参合的少、老年人和病人才参合的不正常现象。
　　综上所述，新农合存在着一些不尽人意、需要改进的地方。那么，怎样才能调动广大农民的积极性、让众多的农民多参合、使好政策让更多的农民都得到实惠呢？首要的是，进一步加大新农合政策的宣传解读，加强正确舆论宣传导向。要充分认识新农合政策宣传的复杂性、长期性、艰巨性，不要认为新农合已实行二年了就一劳永逸。要在充分利用报纸、电视、电台等媒体宣传的同时，各地可采取标语张贴悬挂、宣传车、广播会、明白纸、入户讲等形式，多管齐下，让广大农民进一步了解新农合的性质、目的和应享受的权益及应尽的义务，使新农合政策入户入心，人人明白。其二，广大农民期盼，新农合定点医疗单位要减少收费项目，让天价收费降下来。如果收费多又高，医疗水平和服务质量却不能改进提高，农民就不愿意到你的医院去就诊，时间一长，就会倒闭。同时，有关单位应加强对定点医疗单位的全面监管、督查，促进定点医疗单位综合水平的提高，让农民患病后愿意去就诊，愿意参加新农合。其三，广大参合农民期盼，简化报销手续，推行一站式服务，方便农民，让农民少跑腿、少费工时，节约开支。其四，对外出务工、经商的农民参合后，尽早实现跨地区转移参合关系，尽快实现全国联网服务，实行刷卡就诊，异地能报销。如这样，方便、照顾了外出务工、经商的农民，也能促进农民参合率的提高